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產業戰略
發布時間: 2019-05-09 22:56
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一、重點產業鏈

1.光伏裝備制造全產業鏈。以資源換產業,規劃建設  榆佳光伏、榆橫工業區光伏產業制造園,大力引進硅料加工、晶硅切片、光伏玻璃、光伏組件、EVA膜、鋁邊框、支架、電纜、逆變器、匯流箱等光伏裝備制造項目,加快建設陜西有色天宏瑞科二期,加快形成材料生產、零部件加工、成套設備制造的光伏全產業鏈發展格局。圍繞新型高效晶硅電池和組件、薄膜及其他新型光伏電池及組件、新一代光伏逆變器及系統集成設備、主要光伏電池制造設備,引進制造和科技攻關型企業(機構)。到 2025 年,光伏裝備制造規模達到5GW以上。

2.風電裝備制造全產業鏈。依托榆林高新區風機制造產業園,大力引進落地風力發電機組、風輪葉片、高端精密 軸承、傳動機械設備、液壓及機械自動化設備、預應力錨栓等核心零部件生產企業,重點支持遠景風機整機制造等重點項目做大做強。積極發展風能發電工程技術服務產業,加大風電技術研究投入,建設國家級新能源技術工程中心、研發中心和檢測中心,逐步提升自主研發能力。到2025年,風機裝備制造規模達到2GW以上。

3.氫能產業鏈。依托豐富的氫能資源優勢和廣闊的市 場前景,爭創氫燃料電池示范城市。加快建設榆林高新區氫能產業園和科創新城氫能技術研發中心,重點開展制氫純化、氫能熱電聯供、加氫站、氫燃料公交車等項目示范應用。以市場換產業,大力引進培育具備氫能全產業鏈系統集成能力、關鍵裝備制造能力、關鍵技術研發能力的龍頭企業,建成從制氫、純化、儲運、加氫站、氫能多聯供的完整產業鏈條。到2025年,基本實現關鍵裝備及其核心零部件自主化和批量化生產,培育形成10-15家國內氫能行業先進企業,建設成為西部地區具有影響力的氫能集散地。

4.榆橫高端烯烴新材料產業鏈。托蘭石化乙烷制乙 烯、延長榆煤化40萬噸/年醋酸、華電榆橫電廠、西南熱電等項目,重點發展茂金屬聚乙烯、茂金屬聚丙烯、己烯共聚聚乙烯、辛烯共聚聚乙烯、超高分子量聚乙烯、聚丁烯-1、醫用超高分子量聚乙烯等高端聚烯烴產品及EVOH樹脂、POE彈性體、環烯烴共聚物等特種聚烯烴,集約打造高端聚烯烴產業集群。

5.靖邊通用工程塑料產業鏈。依托靖邊經濟技術開發 區榆能化煤油氣綜合利用項目、榆林煉油廠、榆林煤制清潔燃料產業化技術升級示范項目,推進煤、油、氣耦合發展。增加榆林煉油廠純苯、丙烯產量,同時統籌域內苯、丙烯等資源,延伸建設苯酚丙酮-雙酚A-聚碳酸酯產品鏈,圍繞建材、汽車制造、醫療器械、產品包裝等重點應用領域,研發生產高端聚烯烴、聚碳酸酯等化工新材料,集約打造通用工程塑料產業集群。

6.榆神特色可降解塑料產業鏈。依托國家能源集團萬噸PGA 、陜煤180萬噸/年乙二醇及烯烴芳烴深加工等項目,重點發展可降解塑料、聚氨酯、高吸水性樹脂、碳纖維等化工新材料。探索與大型煤化工項目耦合建設40萬噸/年PGA項目,遠期建設丙內酯基可降解材料、聚乳酸、聚丁二酸丁二醇酯等可降解塑料產品,集約打造煤基可降解塑料產業集群 。

7.能源化工裝備制造產業鏈。圍繞能源化工裝備全生命周期和重要衍生領域,以煤炭 機械、油氣開采機械、化工專用設備制造和再制造,以及維修、租賃、研發、培訓、會展、裝備研發、檢驗檢測、產品認證、備品備件云平臺等為重點,從零部件維修和再制造逐步發展為整機制造、拆裝、服務為一體的產業集群。壯大神木煤亮子、蘭炭聯,加快推進華為-榆林“能源數谷”、國家甲醇燃料技術裝備創新中心建設,推進裝備制造業和服務業融合發展,打造榆林高新區、神木市、府谷縣、定邊縣、靖邊縣等5個裝備制造產業集聚區。

8. 鎂及鎂合金新材料產業鏈。加快建設榆林高新區鎂合金產業園、神木高新區鎂及合金件加工、綏德建筑模板項目,全力推進府谷鎂及鎂合金向下游延伸。圍繞“鎂冶煉節能環保改造和新技術研發-鎂及鎂合金-鎂及鎂合金新材料研發和設計-高品質鎂及鎂合金鑄件、鍛件、型材、板材制造”產業鏈,大力引進航空航天、儲氫、生物醫用、汽車零部件、電子產品外殼等領域鎂基新材料高端制造企業,發展高強度鑄件及板材、鎂合金寬幅產品、輕量化汽車配件等產品,提升東風金屬鎂、綏德臻夢鎂、府谷鴻泰元和等企業建筑模板、安全帽和頭盔等鎂制品市場占有率,加快香港嘉瑞合作項目落地,推進陜西鎂合金產業集團、寶鋼金屬有限公司等企業投資榆林。強化與鄭州大學、西安交通大學、中國節能環保集團等科研院校、龍頭企業的合作,加快推進全鏈條節能減排深度治理、鎂冶煉新技術研發和中試,建設榆林國家鎂產業工程技術研究中心,全力打造“世界綠色鎂都”。

9. 鋁及鋁合金新材料產業鏈。依托建設金雞灘循環經濟產業園鋁下游產業園,圍繞“鋁及鋁加工制造-鋁加工件-高品質鋁鑄件、鋁材、鍛件”“高純鋁-電子鋁箔、鋁電 解電容器”“高純鋁-集成電路基板、藍寶石、鋰電隔膜、 鋁空氣電池”等產業鏈大力引進“鏈主”企業,推動產業向航空航天、汽車、3 C、型材制造等高端應用領域延伸,重點加快引進入駐的8個鋁下游項目建設。引進培育1個省級及以上工程技術中心。

10.羊子產業鏈。深入實施羊子“雙千萬”工程,做好湖羊良種繁育,穩定陜北白絨山羊為主的絨山羊規模,加快超細絨山羊種群培育,圍繞“飼料(飼草)-養殖-屠宰-加工-倉儲-運輸-物流”產業鏈,重點加快飼草(料)基地、肉綿羊生產基地、應馬安超細羊絨研發和培育基地、羊產業大數據中心等項目建設進度,推進羊子屠宰加工標準化和園區化發展。壯大新中盛榆陽、神木長青和旺羊、定邊八福集團,積極推動 國家電投集團“農能一體”碳中和產業集群項目落地,量水而行,大力發展草產業。培育羊產業龍頭企業10戶以上, 打造國內知名羊產品品牌5個。到2025年,肉綿羊、絨山羊飼養總量分別達到880萬只、830萬只,全產業鏈基本形成 。

11.輕紡產業鏈。依托羊毛絨產地和集散地優勢,充分發揮應馬安超細羊絨研發和培育基地引領作用,推廣榆林羊絨區域公用品牌。利用人力資源及傳統產業基礎優勢,加快推動羊毛絨-梳洗-紡紗-制品全產業鏈發展。以服裝設計、品牌營銷為重點,大力發展羊毛防寒服、羊絨制品、服裝家紡、化纖紡織、皮毛加工等輕紡產業。加快建設恒力輕紡產業園、榆陽輕紡產業園、榆林國際羊毛絨產品設計創新研發中心、羊毛絨產品質量檢驗檢測中心、羊毛絨產品交易中心。到2025年,形成年產值達到500億元的輕紡產業集群。

12. 特色現代農業產業鏈。堅持以水定產、量水而行,大力推廣“智慧滴灌”,推進馬鈴薯“育種、種植、精深加工、賞花旅游”全產業鏈協同發展,以消費需求為引領,重點開發饅頭、面條、米粉、面包和糕點等大眾主食產品,研發富含馬鈴薯膳食纖維、蛋白、多酚及果膠的功能型產品。培育壯大金中昌信農業科技有限公司、定邊縣科發馬鈴薯良種有限責任公司等龍頭企業,推動生產標準化、經營產業化、加工精深化、營銷品牌化。加快子洲馬蹄溝黃芪產業融合發展示范園建設,重點培育引進2-3家“鏈主”企業,構建以種子選育、標準化種植示范為主體的中藥材種植體系和以產地加工、大健康產品 開發為主的生產體系。依托米脂小米國家農村產業融合發展 示范園建設,重點培育2-3家“鏈主”企業,構建以小米標準化示范種植加工與倉儲為主導,縣域農業產教融合、科技創新、品牌打造、銷售流通、農業人才培養、高端農技服務等協同發展的現代生態有機農業發展服務體系。到2025 年,馬鈴薯種植面積穩定在300萬畝左右,中藥材、谷子種 植面積分別達到40萬畝、20萬畝。

13.黃河沿岸棗產業鏈。依托黃河沿岸棗產業基礎優勢,加強與西北農林科技大學等科研院所的合作,大力推廣“強力降高塑形”、錯季開發和高端轉化等實用技術,重點發展“紅棗-醬、醋、粉、咖啡、飲料、多糖和酵素提取、中藥提取、保健品生產”等產業,改良發展紅棗嫁接酸棗技術,適度發展藥用酸棗產業,重點培育2-3家“鏈主”企業,強化產學研合作,發 展“酸棗、酸棗仁-茶飲料、中藥提取、保健品生產”等產業,實施紅棗品牌戰略,加快制定黃河沿岸紅棗質量標準,構建特色紅棗、酸棗產業集群。

14.智能無人系統和通航產業鏈。依托優越的空域地域資源、機場群和豐富的應用場景, 圍繞“無人機、無人車、機器人”產業鏈,大力發展零部件制造加工以及相關服務產業,豐富場景應用,引進航空航天高等院校及科研機構設立分院和院士工作站,重點培育壯大飛機測試、適航認證、體驗訓練、運營維護等通航產業,建設航天衛星大數據中心,積極發展衛星測控和應用產業。加快建設靖邊海則空天小鎮以及榆陽馬合、神木通航、定邊通航產業園,推進建設靖邊無人機測試基地、中國飛行試驗研究院定邊試飛基地、順豐大型無人機物流基地、榆林高新區智能無人系統產業園,以及神木智能機器人生產制造基地、 新石器無人車智造產業園等項目。建設國家民用無人駕駛航 空試驗區,打造智能無人系統產業集聚區。

15.文化旅游產業鏈。依托豐富的文化旅游資源,圍繞“開發-規劃設計-投融資-建設-運營”全周期鏈條,引進國內知名文化旅游企業,穩步有序推進特色旅游產業項目建設,支持榆林文化旅游產業投資有限公司做大做強。圍繞長城、長征、黃河建設國家文化公園,打造轉戰陜北、沿長城、沿黃河、沿無定河、國家能源化工基地五條低空旅游線路,建設石峁、統萬城、鎮北臺、榆林古城、清平堡等文化旅游景區,推進數字 賦能文化旅游,實施VR+文化旅游”工程,加速文旅資源數字化、可視化表達,豐富數字文旅內容表現形式,增強互動性、體驗感、參與感,讓旅游體驗更有品質、更有活力。加快文創產品開發力度,引導銀行業金融機構支持文旅中小微企業發展。

16.“碳中和”產業鏈。依托廣泛的碳中和應用場景,大力發展“源頭減碳和脫碳,儲能技術和應用,碳捕捉、收集封存、液化、儲運,碳交易”產業鏈,加快化工、蘭炭、冶煉、水泥、燒堿等行業節能減排技術改造,推進多能互補和多能融合能源替代,加快建設西北大學榆林碳中和學院、鄂爾多斯盆地CCUS 集輸中心、百萬噸級CCUS 示范裝置項目。引進和發展二氧化碳資源化利用相關裝備制造和金融服務。構建集技術研發、裝備制造、應用推廣、金融服務一體化的碳捕集、利用與封存(CCUS)產業體系,全面形成煤炭全產業鏈低碳化利用的有效路徑。以榆林高新區、神木高新區省級應急示范基地建設為引領,圍繞“設備制造、試劑制造、技術服務”產業鏈,加快引進和推廣節能環保設備和試劑、礦山化工應急設備制造,推動節能環保應急產業集群化、數字化、精細化、系統化發展。

17.大宗固廢綜合利用產業鏈。以煤矸石、粉煤灰、氣化渣、農村固廢等資源化利用為主,煤矸石重點發展建筑材料、井下充填、生態護岸、路基 材料、矸石發電供熱、鐵鋁等有價元素提取等產業;粉煤灰重點發展建筑材料及路基材料、鋁及氧化鋁提取、生態材料等產業;氣化渣重點發展建筑材料、吸附材料等產業;其他固廢重點發展建筑材料等循環利用產業。加快開展關鍵技術及應用研究、固體廢棄物資源化產品標準制定、質量檢測檢驗、第三方評價,健全榆林市資源綜合利用技術和管理體系,加快“府谷、神木、錦界、榆橫 ”4個片區,以及周邊集聚區固廢綜合利用項目建設,培育10家以上技術裝備水平高和市場競爭力強的骨干企業。到2025年,建成國內一流的大宗固體廢棄物綜合利用基地和產業生態,全市主要大宗工業固廢資源綜合利用率達到75% 以上。

18.蘭炭集群化高端化產業鏈。加快制定“雙碳”背景下蘭炭產業集群化高端化產業鏈全鏈條升級改造政策措施, 大力引進先進設備、先進工藝推動全產業鏈能效提升、環保達標,促進金屬鎂、鐵合金、電石、煤焦油精深加工等傳統行業與其他產業鏈融合耦合,全力保障全鏈條安全穩定。對蘭炭產業鏈群全面升級,實現能耗在線監測全覆蓋,以能耗“雙控”和“畝均效益”綜合評價為抓手,倒逼落后產能加快出清。

19.金融產業鏈。多措并舉推進產融結合,在產業鏈的不同環節匹配不同金融產品,實現產業與金融一體規劃、一體推進。深入研究重點產業鏈發展方向,加快構建能源金融、供應鏈金融和金融支持創新發展體系,實現金融鏈、產業鏈、創新鏈相互融合,形成功能型、創新型、支柱型榆林現代化金融產業鏈。依托金融大廈大力開展金融招商,加快金融機構布局調整優化,做大做強地方法人金融機構,逐步健全金融組織體系,完善金融服務功能。

 




二、產業戰略

高端能化產業

以更好地支撐陜西新時代追趕超越、更好地服務國家能源安全戰略和創建國家能源革命創新示范區為牽引,實施“12363”煤化工產業高端化戰略,補齊基礎化工產業短板,發展化工終端產品及下游加工業,構建縱向關聯、橫向耦合、上下游協作配套的煤炭分質利用產業鏈、煤制甲醇—烯烴下游產業鏈、煤制芳烴—乙二醇—聚酯產業鏈、煤制油產業鏈、煤基高端化工產業鏈、氯堿化工產業鏈,打造世界一流高端能源化工基地。

 

裝備制造產業

依托榆林豐富的生產要素資源、區位優勢和優惠的政策支持,圍繞榆林及周邊萬億級能源經濟,千億級裝備及服務市場,抓住新舊能源和化工產業的裝備制造和再制造機遇,推動榆林能化裝備制造及裝備服務配套產業發展。集聚國內外創新資源和高端要素,發展無人機、無人車輛裝備、工業和消費機器人等高端智能裝備制造產業。

 

鎂鋁產業

圍繞“世界鎂業在中國,中國鎂業在榆林”,依托榆林鎂鋁資源優勢,實施鎂鋁產業高端化、精細化、終端化發展戰略,構建“煤-電-鋁錠-鋁精深加工”產業鏈和“煤-蘭炭-硅鐵-原鎂-鎂精深加工”產業鏈,打造千億級鎂鋁產業集群、國家級鎂鋁產業基地、絲綢之路“金屬鎂”生產供應中心。

 

輕紡產業

依托中國非牧區第一養羊大市和山羊絨產量第一大市資源優勢及榆林羊毛防寒服產業基礎和中國羊毛防寒服名城的影響力,以冬奧會為契機,大力發展并推廣羊毛防寒服系列、羊毛防寒服面料、羊毛絨服飾、家紡系列、羊剪絨毛毯、羊毛絨原料等產品和輕紡品牌產業。

 

生態環保產業

以實現碳達峰和碳中和為目標,全面發展固體廢棄物、污水、生活垃圾處理,脫硫脫硝、高濃度有機廢水治理,土壤修復,監測設備等先進環保技術和裝備。發展環保膜材料、環保藥劑等環保產品及環保產業服務體系。以共伴生礦產資源回收利用、尾礦稀有金屬分選和回收為重點,建設資源綜合利用基地。

 

現代特色農業

打造“陜西現代農業先行區”和“全國知名現代特色農業生產基地”,培育壯大現代農業“4+X”產業,做大做強蘋果、蔬菜、羊子、馬鈴薯四個百億級主導產業,推進小雜糧、中藥材、生豬、紅棗、海紅果、核桃、酸棗等特色產業發展。

 

文化旅游產業

以榆林紅色旅游、邊塞風情、自然風光為重點,堅持全域旅游發展理念,圍繞“一核兩廊四區”總體旅游發展格局,全面發展包含旅游景區、旅游度假區、地質公園、自駕營地與風景道、特色文化街區、特色小鎮(文化旅游名鎮)、美麗鄉村(歷史文化名村和中國傳統村落)、田園綜合體、旅游節慶與賽事活動等在內的核心旅游吸引物供給體系。

 

現代服務業

以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,建設現代化的資源型領航城市,提升城市服務功能,構建金融服務、商貿服務、信息服務、科技服務、流通服務新體系,打造陜甘寧蒙晉現代服務業區域中心城市。 

 

戰略性新興產業

大健康產業---把握生物和信息科學融合發展新趨勢,培育壯大以生物醫藥、綠色食品和康養服務為核心的大健康產業,打造國際一流的生命健康產業基地。

數字經濟(能源大數據)---以“智慧社會 數字榆林”建設為主線,以華為-榆林中國能源大數據中心建設為契機,實施互聯網+、人工智能、5G+賦能、智慧政府、物聯網基礎平臺項目,全面推進產業數據化、數據產業化發展。

航空航天產業---重點發展通用航空零部件、航空新材料及物流配送、應急搜救、農林、環保、民用等無人機制造項目。加快定邊民用機場和靖邊、榆陽通用機場及配套基礎設施建設,逐步形成航空培訓、運營服務、維修保養、休閑旅游產業鏈。

新能源汽車(氫能源產業)---依托“西部氫谷”豐富的氫氣資源及氫能產業集群發展優勢,建立以氫能源整車、零部件、輔助系統、電堆生產為主的研發制造產業基地。

新材料產業---利用已有化工產業基礎,重點發展乙烯下游、丙烯下游、合成氨尿素下游三條高附加值產業鏈,培育工程塑料、高性能纖維等先進高分子材料和環保膜材料。以發展半導體材料業作為突破口,以發展特色工藝制造業和封裝測試業作為重點,建設陜西省半導體產業“第二增長極”。同時,利用榆林豐富的鎂鋁原料,大力發展鎂鋁新材料產業。

智能無人系統產業---聚焦無人機研發制造領域,大力發展無人機、無人車輛裝備和自動駕駛、工業和消費機器人、物聯網等智能無人系統相關領域,集聚國內外創新資源和高端要素,打造智能無人系統產業聚集區。



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